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바카라 hc6xo5xkgue Special 1964년부터 2021년까지 한국 경제, 그리고 바카라 hc6xo5xkgue와의 인연

2021 SPRINGVOL.48

바카라 hc6xo5xkgue의 처음’을 떠올리면 생각나는 사람이 있다.

미 국제개발처(USAID) 고문으로 방한해 제2차 경제개발 5개년계획 수립을 돕고 한국에도 경제바카라 hc6xo5xkgue소가 필요하다고 제안했던 분, 바로데이비드 콜전 하버드국제개발바카라 hc6xo5xkgue소 박사다.


<오! 공감 인터뷰는 지난 3월 30일 반세기 넘도록 우리나라와 깊은 인연을 이어가고 있는 데이비드 콜 박사와 화상 인터뷰를 통해 바카라 hc6xo5xkgue 출범 당시부터 현재의 위상, 향후 행보에 대한 기대감을 직접 들어봤다. 인터뷰는 과거 콜 박사처럼 개발도상국의 경제자문을 돕고 있는 안상훈 바카라 hc6xo5xkgue 국제개발협력센터 소장이 진행했다.

<오! 공감 인터뷰에 모시게 돼 영광입니다. 박사님께서는 한국 경제가 싹을 틔우는 시기부터 관여하셨고 바카라 hc6xo5xkgue가 어떤 배경에서 설립됐는지 알고 계신 ‘역사의 증인’이십니다. 개원 50주년에 대한 감회가 남다르실 것 같습니다.

인터뷰할 기회를 주셔서 제가 더 감사합니다. 바카라 hc6xo5xkgue가 어느새 50주년이라니 경이롭다는 말로밖에 표현할 수가 없네요. 인터뷰 요청을 받고 어마 아델만 박사가 바카라 hc6xo5xkgue에 기증한 기념비(팔정도 석탑) 옆에서 찍은 사진을 다시 찾아봤습니다. 옛 기억들이 새록새록 떠올랐습니다.

아주 오래전 일이지만 한국과 어떻게 인연을 맺게 되셨는지부터 여쭙고 싶습니다.

처음 한국에 온 건 한국전쟁 발발 때였지요. 이후 미국에 돌아갔다가 다시 오게 된 배경이 있습니다. 아시다시피 1960년대 초반 한국은 경제적으로 상황이 좋지 않았습니다. 박정희 대통령이 집권한 후 미국 정부가 까다롭게 굴면서 각종 정책결정을 강요하려 했기 때문에 양국 사이에 대립이 있었지요. 다행히 1964년 여름, 양국 모두 변화를 맞이했습니다.

한국에서는 박 대통령이 장기영 부총리, 김학렬 경제기획원(EPB) 차관을 기용했습니다. 이 두 사람은 3년간 탁월한 업적을 쌓으며 일관성 있게 정책을 추진했습니다. 미국에도 변화가 있었는데 한국 원조를 위한 새로운 대사와 팀을 임명했습니다. 이들은 이전 원조팀과 달랐습니다. 한국 관료들과 협업하기를 원했고 한국 경제를 진정으로 발전시키는 데 주목했지요. 저는 그해 9월 미 국제개발처(USAID) 선임이코노미스트로 한국에 왔습니다. 양국 공동위원회 회의를 준비하고 주요 경제 현안을 점검했으며 문제를 해결할 조치를 제안했었습니다.

바카라 hc6xo5xkgue 초대 원장인 김만제 박사와는 어떻게 만나셨습니까?

분위기가 바뀐 그 시기, 제가 한국에 왔을 때 마침 김만제 박사는 박사 학위를 마치고 귀국했습니다. 한국 대학교들은 그가 한국 졸업생이 아니라는 이유로 그를 고용하지 않았지요. 저는 그에게 함께 일할 것을 제안했고 우리는 이후 2년간 신나게 일할 수 있었습니다. EPB, 재무부, 한국은행의 직원들과 함께 한국의 새로운 정책을 수립하는 것에 힘을 모았습니다. 당시 정책에는 수출촉진, 물가안정, 국내 저축 동원과 외국인 투자가 포함됐습니다.

저는 1997년 OECD에서 직장생활을 시작해 초대원장과 직접 일할 기회가 없었는데요. 그분을 어떻게 기억하시는지 궁금합니다.

김만제 박사는 정말 놀라운 사람이었습니다. 똑똑하고 다른 사람의 감정에 민감했으며 새로운 아이디어와 정책권고안을 제시하는 데 유능했고 설득력도 있었어요. 그는 제가 더 나은 정책을 설계하고 한국 경제를 이해할 수 있도록 도와줬습니다. 또 김 박사는 미국과 한국 정부 사이의 관계를 촉진하고 개선하는 데에도 기여했습니다. 이는 1965년 제2차 경제개발 5개년 계획(이하 5개년 계획)을 만들 때 성공적인 협력을 가능케 했지요.

당시 한국 상황에서 5개년 계획을 세운다는 것이 쉽지 않았을 것 같습니다. 혹시 기억에 남는 에피소드가 있으십니까?

김학렬 차관은 5개년 계획을 위해 여러 전문가들과 회의를 자주 열었는데 나중에 우리는 이를 10·30 회의라고 칭하곤 했습니다. 아마도 10시 30분쯤 모여서 그랬던 것 같아요. 김 차관은 그때그때 도움이 되는 사람을 초청하는 방식으로 회의를 이끌었습니다. 비록 공식적인 회의는 아니었지만 정기적으로 만나서 모든 바카라 hc6xo5xkgue와 정책을 논의할 수 있었어요. 이후 5개년 계획을 살피기 위해 저는 어마 아델만 박사를 초청했습니다. 아델만 박사는 곧바로 투입-산출모형 설계를 맡았는데 당시 서울엔 모형 계산을 다룰 컴퓨터가 없어 대구의 미군 본부까지 가기도 했습니다. 그제서야 비로소 여러 가지 시나리오를 만들 수 있었지요. 이를 10·30 회의에 가져가 어느 것이 더 효과적이고 비용을 아낄 수 있는지 논의했습니다. 그리고 그 결과를 김만제 박사와 김광석 교수가 영문판과 한국판으로 작성했어요. 중요한 점은 5개년 계획을 한국인이 주도해 수립했다는 것입니다. 저를 비롯한 미국의 원조팀은 그저 조언을 제공한 조력자였을 뿐 직접 결정하고 책임지지는 않았습니다. 또 장기영과 김학렬 두 경제관료에게 정책입안을 뒷받침하는 분석능력의 중요성도 입증했다고 생각합니다.

그렇게 만들어진 5개년 계획에 ‘바카라 hc6xo5xkgue기관이 필요하다’는 구상이 한 줄 들어간 것으로 알고 있습니다.

한국 내에 주기적인 경제계획을 세우고 업데이트할 뿐 아니라 정부가 당면한 경제정책의 모든 측면을 분석할 수 있는 기관이 필요하다고 생각했습니다. 어마 아델만 박사도 이 생각을 적극 동의하고 지지했어요. 제2차 5개년 계획은 잠재적인 결과와 각종 대안, 개발전략을 분석할 수 있는 정말 잘 설계된 모형이었습니다. 그러다 보니 이 계획을 잘 보존하고 추진하고 싶은 의지가 컸는데 이 역할을 경제기획국이나 대학에만 맡길 수는 없었습니다. 하지만 당시는 경제를 발전시키느라 너무 바빠 연구소 설립에 신경 쓸 겨를이 없었어요. 5개년 계획이 끝나갈 무렵 김학렬 차관이 부총리가 되면서 수행되지 못한 계획이 있는지 검토해 달라고 했을 때 우리는 한 가지, ‘연구기관 설립’을 제외하면 모든 목표를 달성했다고 보고했습니다. 이후 본격적으로 바카라 hc6xo5xkgue 설립이 추진됐습니다.

초기엔 재원 마련에 어려움이 있었다고 합니다만 미 원조자금을 바탕으로 1971년 바카라 hc6xo5xkgue가 세워졌습니다. 당시 해외에 있는 박사들을 바카라 hc6xo5xkgue가 채용하기도 했는데요.

당시 김만제 박사는 한국 박사들이 고국으로 돌아와 일하게 하려면 무엇을 해줘야 하는지 잘 알고 있었던 것 같습니다. 워싱턴의 IMF에서 일하는 한국 박사들이 있었는데, 김 박사는 이들에게 바카라 hc6xo5xkgue에서의 근무를 제안하며 설득했고 실제로 그들은 곧바로 바카라 hc6xo5xkgue에 왔어요. 김 박사는 이토록 유능한 세일즈맨이었습니다(웃음).

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초대 원장님 외에 초기 바카라 hc6xo5xkgue자들 중 기억에 남는 분이 있으십니까?

언급하고 싶은 사람들이 참 많은데요. 서울대학교로 옮겨간 홍원탁 교수, 바카라 hc6xo5xkgue 원장이 된 구본호 박사, 사공일 박사도 있고 김광석 교수도 생각납니다. 김 교수는 김만제 박사가 원조팀에 합류할 당시 저를 도와 함께 일하기도 했지요. 반성환 박사는 농업전문가였고 주학중 박사는 인구 및 교육 분야에 유능했습니다. 또 송병락 박사, 김대영 박사, 송희연 박사, 김완순 박사도 생각납니다. 아시다시피 이들은 정말 훌륭한 전문가였습니다. 한국 경제에 새로운 길을 닦은 것은 물론이고 예상치 못한 파급효과도 미쳤습니다. 바로 바카라 hc6xo5xkgue가 이들에게 미국에서와 비슷한 정도의 급여를 지급해 한국의 다른 대학교도 이 같은 처우를 제공하게끔 만든 것이지요. 당시 바카라 hc6xo5xkgue에 온 사람들 가운데 일부는 대학으로 가기도 했습니다. 바카라 hc6xo5xkgue가 온 나라에 경제학 교수들을 확산시켰다는 사실은 정말 인상적입니다. 바카라 hc6xo5xkgue가 전문직을 크게 강화하는 역할을 한 것이지요. 얼마나 많은 사람들이 대학으로 이동했는지 궁금합니다.

박사님 말씀대로 바카라 hc6xo5xkgue는 우리나라 정책 설계에 기여한 것은 물론이고 많은 인재를 배출하기도 했습니다. 지금도 바카라 hc6xo5xkgue는 학계와 촘촘한 네트워크를 유지하고 있습니다.

제가 처음 국제개발처로 왔을 때만 해도 학계는 정부 정책에 매우 비판적이었습니다. 이런 기조가 변한 것은 바카라 hc6xo5xkgue가 학계와 함께 연구하기 위해 자금을 마련하고 협력했기 때문이라고 생각합니다. 일례로, 5개년 계획에 관한 투입-산출표를 검토할 때 서강대학교에도 의뢰했는데, 이것이 적어도 경제 분야에서 정부와 학계 간 관계가 개선되기 시작한 첫 사례가 아니었나 싶습니다. 이후 바카라 hc6xo5xkgue가 더욱 적극적으로 학계와 협업을 한 것이지요.

홍릉 청사를 지을 때도 에피소드가 많다고 들었습니다. 생각나는 것 한 가지만 소개해 주시겠습니까?

청사 건축 계획이 나왔을 때 박정희 대통령이 상당한 관심을 보이면서 건물과 정원에 대해 제안했던 기억이 납니다. 또 바카라 hc6xo5xkgue 정원 설계에 공을 들이도록 청와대 수석정원사를 보내기도 했었어요. 당시 홍릉에 있던 바카라 hc6xo5xkgue 캠퍼스는 정말 아름다웠습니다. 때때로 점심식사 이후 건물 뒤쪽에 있는 작은 산을 오르곤 했는데 소중한 시간이었어요. 박 대통령이 개원을 축하하러 왔을 때 마치 바카라 hc6xo5xkgue를 자기 자식처럼 대했던 것도 기억납니다. 굉장히 자랑스러워했어요.

한국 경제에 있어서 바카라 hc6xo5xkgue를 어떻게 평가하십니까? 처음 기대했던 싱크탱크가 됐다고 보시는지요?

바카라 hc6xo5xkgue는 여러 측면에서 뛰어난 성공을 거뒀습니다. 앞서 언급한 대로 유능한 학자들이 해외에 남아있기보다 한국에 돌아올 수 있게 이끌었고 또 많은 전문가들을 한국 대학으로 유인하는 데에도 도움을 주었어요. 또 국내 학부 과정을 마친 잠재력 있는 학생들을 채용한 뒤 능력이 입증되면 해외에서 공부할수 있도록 지원했습니다.

한국 정부의 정책자원으로서 수백, 수천 개의 연구를 통해 기여한 것도 의심할 여지없이 정말 대단한 일입니다. 태국이나 다른 여러 개도국이 한국의 경제성장 과정을 배우기 위해 바카라 hc6xo5xkgue를 방문하는 것으로 압니다. 유사한 연구소를 설립하는 국가도 많이 있지요. 하지만 제가 아는 한 그 어떤 곳도 바카라 hc6xo5xkgue만큼 성공적이진 않습니다. 바카라 hc6xo5xkgue는 경제연구소에서 그치지 않고 사회, 정책연구도 포함하는 등 종합연구소로 입지를 다졌고, 대학원을 설립해 인재 양성에도 관심을 기울였습니다. 바카라 hc6xo5xkgue는 이제 해외 유명 대학교처럼 여러 지원을 제공하는 위치에 있다고 생각합니다.

저는 국제개발협력센터에서 일하고 있습니다. 지식공유사업(KSP)을 중점적으로 수행하며 우리의 정책 입안과 경제개발 경험을 다른 개발도상국과 나누고 있습니다. 우리의 파트너 국가들이 한국 사례에 관심을 보이는 이유는 한국이 지난 수십 년간 빈곤에서 벗어난 매우 드문 사례이기 때문일 것입니다.

맞습니다. 정말 경이로운 활약이라고 생각합니다. KSP가 시작되던 초기에 남상우 박사가 중요한 역할을 맡았던 것으로 알고 있습니다. 2011년 서울에서 열린 KSP 관련 세미나에 참석했었는데, 세계 도처에서 온 수많은 사람들을 만났었습니다. 그때 바카라 hc6xo5xkgue가 미국의 어떤 대학이나 프로그램 못지않게 훨씬 더 잘하고 있다는 인상을 받았습니다.

오래전 일들을 이렇게 생생하게 기억하고 들려주셔서 대단히 감사합니다. 인터뷰 내내 젊은 제자인 제가 마치 스승님을 만난 기분이었고, 한국을 정말 자랑스럽게 여기시는 느낌을 받았습니다. 앞으로도 한국의 경제발전 경험과 지식을 공유할 수 있도록 노력하겠습니다. 끝으로 바카라 hc6xo5xkgue가 앞으로 어떤 방향으로 노력하면 좋을지 말씀 부탁드립니다.

저는 앞으로 바카라 hc6xo5xkgue가 어떤 것을 해낼지 상상할 수조차 없습니다. 책임감과 부담이 클 것임에도 불구하고 여러분들은 아주 잘해내고 있습니다. 대내외적 위기에도 불구하고 바카라 hc6xo5xkgue는 올바른 방향을 제시하며 국가 정책 마련에 기여해 왔습니다. 여러분은 여러분 나름의 길을 잘 찾을 것이라 믿습니다. 바카라 hc6xo5xkgueans의 독창적인 상상력을 기대합니다.

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